Как получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, какие документы для этого нужны?

Строительные работы

Выбор подрядчика

После получения разрешения на строительство можно приступать непосредственно к строительным работам. Есть три пути осуществления задуманного: строить самому, нанять бригаду «шабашников» или обратиться в специализированную организацию. Третий путь предпочтителен ввиду оперативности, контроля качества проводимых работ и ответственности за возведенный объект. Самострой обычно грозит затянуться надолго, поскольку придется все делать самому, да еще успевать зарабатывать деньги на строительство. А с «шабашниками» высока вероятность попасть даже не на мошенников, а на непрофессионалов, которые не смогут обеспечить высокое качество работ. Посему несколько раз подумайте, прежде чем сделать выбор.

Смета на строительные работы

Когда определились с подрядчиком, в первую очередь следует составить смету. Тогда вы будете точно знать, какие затраты вам предстоят и какая их доля приходится на каждый этап строительства. Сметная документация обычно подписывается обеими сторонами и является весомым аргументом при возникновении финансовых споров и претензий со стороны как заказчика, так и подрядчика. Смета состоит из двух частей: расходов на материалы и оплаты выполненных работ.

Подготовительный этап: планировка территории, фундамент

Имея на руках подписанный с подрядчиком договор на строительство и смету в качестве приложения к договору, можно начинать строительные работы. Первый этап подготовительный — это планировка территории, устройство траншей под заливку фундамента и строительство фундамента. Для проведения планировочных работ необходим геодезический инструмент — теодолит, с помощью которого на участке наносятся метки, по которым территория выравнивается в горизонтальной плоскости. Когда все готово, можно монтировать и заливать фундамент. При этом следует помнить, что бетону после заливки надо выстояться, чтобы набрать прочность. Потому сильно нагружать его первые 2–3 недели нельзя.

Возведение наружных стен

Следующий этап строительства — возведение наружных стен. Толщина их определяется видом материала и климатическими условиями региона. Бригада наших высококвалифицированных каменщиков поднимает стены за 1–2 месяца в зависимости от площади и этажности дома. При этом возведение каждого следующего этажа требует все больше времени, что объясняется необходимостью подъема строительных материалов на высоту.

Если вы планируете наружную отделку стен облицовочным кирпичом, то лучше совместить ее с возведением стен. В большинстве других вариантов отделочные работы удобнее отложить на более поздний этап строительства дома.

Кровельные работы

Третий этап — кровельные работы — относятся к наиболее трудоемким и сложным процессам в строительстве. Надежность и красота вашей крыши зависят от мастерства кровельщиков. На эти работы нам часто требуется около месяца.

Коммуникации

После того как обустроена кровля, к дому в соответствии с техническими условиями подводятся все необходимые коммуникации, затем можно приступать к внутренней отделке.

Состав документации

Для личной подачи уведомления о планируемом строительстве владельцу участка потребуется:

• Паспорт.• Документ, подтверждающий право собственности на землю или номер регистрации участка в ЕГРН.• Заполненный бланк уведомления, утвержденный приказом Министерства строительства №591 (пр.1).

Скачать Бланк уведомления о строительстве дома

При регистрации участка в ЕГРН в подтверждении права собственности на землю оригиналами нет необходимости. При подаче заявления о планируемом строительстве через посредников к пакету документов добавляется соответствующая доверенность.

По избежание ошибок стоит заранее изучить и правильно заполнить все основные 4 раздела заявления о планируемом строительстве, включая:

Повышенные требования к внешнему виду дома (и соответственно основания в отказе даже при малой этажности и площади постройки) возникают при ведении строительства на территориях исторических поселений. В таких случаях не рекомендуется отклонятся от типовых норм ФЗ№73 от 25.06.2002 г.

При отсутствии такой возможности в заявлении обязательно указывается внешнее описание дома, вплоть до цветового решения кровли фасада и типа используемых стройматериалов.

Вероятность получения положительного ответа на заявление о планировании строительства возрастает при подаче двух необязательных документов, а именно:

Оба этих документа выдаются отделом архитектуры бесплатно, единственная проблема при их получении заключается в длительном (до 30 дней с момента подачи запроса) ожидании справок. Стоит отметить, что ГПЗУ в любом случае потребуется в дальнейшем для составления схемы планировки участка (СПОЗУ, 4 обязательный пункт уведомления).

Требования к СПОЗУ прописаны в том же приказе Минстроя №591, при желании эта схема составляется своими силами в любом графическом редакторе.

Оптимальные результаты достигаются при взятии за основу чертежа ГПЗУ, при площади участка менее 1 га он полностью совпадает по масштабу с требуемой приказом величиной 1:500. На участках с площадью от 1 до 30 га ГПЗУ выдается в точном масштабе 1:2000, соответственно для составления схемы планировки участка его достаточно уменьшить в 4 раза.

Помимо обязательной, упомянутой выше информации (расстояния до границ участка, других построек, инженерных коммуникаций и охранных зон) на схеме указываются отступы до имеющихся или будущих заборов. В текстовой части указывается площадь самой земли и здания, процент и плотность застройки (но нормам не превышающие 0,2 и 0,4 по отношению к общей площади участка), суммарная поэтажная площадь, предельная высота здания с учетом куполов и шпилей при их наличии и этажность дома.

При планировании возведения на собственном участке танхауса или дома с этажностью свыше 3 пакет исходных документов существенно расширяется и может включать помимо заявления, паспорта и документов права собственности на участок проектную документацию – пояснительную записку, СПОЗУ, схемы архитектурных решений, подробные сведения об инженерном оборудовании, проект организации работ.

В особо сложных случаях проектная документация подтверждается заключениями независимых экспертов с копией свидетельства их государственной аккредитации, документами, предусмотренными законодательством РФ об объектах культурного наследия или разрешением на отклонение от предельно допустимых норм строительства.

Несложно заметить, что при подаче заявления по упрощенному порядке требования к самой постройке упрощаются (от владельца участка не требуется подробный проект будущего дома). Но это не означает, что построенный с нарушениями дом будет принят в будущем. Проблемы с его вводом в эксплуатацию и передачей в право собственности могут возникнуть как при отклонении от заявленных исходных данных дома, так и при нарушении норм СанПиН 2.1.2.2645-10 или СНиП. Именно по этой причине при подаче уведомления о планировании строительства дома на своем участке стоит использовать готовый и проверенный проект, в идеале – составленный профессионалами.

Что необходимо сделать до начала строительства дома?

Перед тем как приступить к строительству дома застройщику необходимо подать уведомление в местную администрацию:

• На бумажном носителе посредством личного обращения
• Через многофункциональный центр
• Через портал государственных услуг
• Почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление о планируемом строительстве должно содержать следующие сведения:

1. ФИО, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2. Наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3. Кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
4. Сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6. Сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7. Сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9. Способ направления застройщику уведомлений.

К Уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
3. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
4. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Далее орган местного самоуправления рассматривает поданное уведомление в течении семи рабочих дней со дня его поступления в администрацию и направляет застройщику уведомление о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Когда требуется разрешение вместо уведомления

В качестве примера можно привести следующие случаи, при которых обязательно получение разрешения на строительство объекта:

• возведение многоквартирного жилого дома,
• постройка гидротехнических сооружений,
• строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
• проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
• прочие случаи.

Как и где получить разрешение

Выбор ведомства, в которое следует обращаться для получения такого документа зависит от вида объекта, строительство которого планируется. Здесь возможны следующие варианты:

• органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
• организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
• «Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
• Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
• иные уполномоченные органы государственной власти.

В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:

1. Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
2. Сбор документов.
3. Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
4. Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.

Список документов

Для получения права приступить к строительству запланированного объекта застройщик должен к своему заявлению приложить следующий список документов (п. 7 ст. 51 ГрК РФ):

• документы, подтверждающие право собственности на землю,
• градостроительный план участка,
• результаты инженерных изысканий, включающие пояснительную записку, план территории и т.д.,
• положительное заключение, подготовленное по итогу проведения экспертизы проектной документации. Причем, если она была проведена негосударственной организацией, то также нужно приложить свидетельство об ее аккредитации (копию),
• бумага, дающая право на отклонение от установленных параметров разрешенного строительства,
• согласие всех лиц на проведение реконструкции объекта, в собственность которых он входит,
• документы на объекты культурного наследия, предусмотренные законом,
• иные бумаги.

Стоит отметить, что перечисленные выше документы в полном составе требуются не в каждом случае, а исходя из конкретной ситуации и особенностей будущего строительства.

Сколько действует разрешение на строительство дома

Согласно п. 19 ст. 51 ГрК РФ такой документ выдается на период времени, предусмотренный в рамках проекта строительства. При этом по заявлению застройщика разрешение может выдаваться для проведения только отдельных этапов.

Подробнее о том, какой срок действия разрешения, читайте в нашей статье.

Сроки

В соответствии с п. 11 ст. 51 ГрК РФ проверка представленных документов и выдача разрешения на возведение капитального объекта составляет 5 рабочих дней. Данный срок исчисляется с дня подачи документов. В крайнем случае можно продлить разрешение на срок до 3-х лет.

Как можно подать документы для узаконивания пристройки

Для того, чтобы получить разрешение на пристройку к частному дому на сегодняшний день действует только два способа. Рассмотрим их с подробностями в этом разделе. 

Административным путем

Этот вариант считается самым удовлетворительным, так как в большинстве случаев решение по постройке принимается в пользу домовладельца. Вся процедура состоит из нескольких важных пунктов:

• обращение в администрацию с уведомлением о проведении реконструкции;
• ожидание ответа органов местной власти;
• последующее обращение к кадастровому инженеру за созданием техплана;
• подача уведомления об окончании строительных работ (даже если постройка изначально была поставлена);
• ожидание результатов и уведомление о соответствии строительным нормам.

Но пристройка после этой процедуры не сразу становится законной, так как необходимо еще дополнительное время на то, чтобы регистратор внес изменения в ЕГРН.

Узаконивание самостроя административным путемИсточник siteuptime.com

Судебная легализация

Легализация через суд считается сложным вариантом решения вопроса если уже сделана пристройка к дому без разрешения на строительство. Однако каждый хозяин должен понимать, что судебные решения не всегда оказываются благоприятными и принимают сторону застройщика. Поэтому нужно учитывать, что максимальная вероятность положительного решения будет зависеть от ряда условий:

• имеется право собственности на участок или частный дом, к которому примыкает новый строительный объект;
• реконструкция дома не нарушает нормы, является неопасной для жизни людей, считается полностью соответствующей строительным стандартам;
• не нарушаются права третьих лиц.

Изначально нужно убедиться, что перечисленные требования соблюдены и только потом целесообразно приступать к сбору необходимых документов для обращения.

Как выбрать строительную бригаду

Строительство частного дома требует профессиональных навыков и слаженности действий. Разумеется, собственник сможет сэкономить на тех работах, которые у него получаются неплохо самостоятельно, но для всего остального придется подыскивать строительную бригаду или фирму. Подрядчиков стоит выбирать с особой осмотрительностью, чтобы не попасть в неудобную ситуацию. При подборе наемных работников для возведения дома:

• заключайте договор. В документе указывается перечень всех проводимых работ, сроки их поэтапного проведения, оплата труда, штрафные санкции за просрочку, форс-мажорные обстоятельства и многое другое;
• смотрите рекомендации и портфолио;
• не забудьте прописать пункт об уборке строителями территории;
• изучите рынок стройматериалов, проверяйте чеки на купленные товары, а лучше переведите закупку необходимых составляющих в личную компетенцию, оплачивая лишь проделанную подрядчиками работу.

Заказывайте работы у разных строительных бригад малыми объемами: коробка, кровля, электрические сети, система отопления, внутренняя отделка и прочее. В таком случае стройматериалы покупаются конкретно под установленный вид работ, что сводит к минимуму процент разворовывания.

Как получить разрешение на строительство в МФЦ

Шаг 1. Подготавливаем необходимую документацию согласно списка, если возникнут вопросы проконсультируйтесь по бесплатным номерам горячей линии.

Шаг 2. Вам необходимо записаться на прием в ближайший МФЦ, лучше всего обратиться в центр расположенный рядом с местом, где будет происходить строительство, если по какой-то причине предварительная запись не доступна, или нет поблизости отделения, приезжайте в любое и возьмите талон электронной очереди у администратора.

Читать также: Закон о гарантийном ремонте автомобилей в 2018 году

Шаг 3. Совместно с сотрудником заполняете заявление, пустой бланк выдается на месте, но вы можете заранее:

• бланк для физических лиц;
• бланк для индивидуальных предпринимателей.

Как только, специалист МФЦ примет и проверит всю документацию, он подготавливает электронное дело, заверяет его своей специальной цифровой подписью и направляет в Администрацию города на рассмотрение.

На руки вы получаете расписку о принятии документации, по регистрационному номеру которой, можно отследить готовность разрешения на строительство.

Получать готовые документы Вы будете в том же отделении, далее представлен образец разрешения на строительство в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области.

ИЖС при близости расположения водоема

Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.

Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.

Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.

Сооружение основы под строение

Аналогично другим капитальным объектам, для строительства каркасного дома необходимо возведение фундамента. При этом нецелесообразно возводить мощный железобетонный фундамент для строения, нормативный срок службы которого не больше 100 лет, а при разработке подвала потребуется учитывать уровень подпочвенных вод.

Наиболее общераспространенным фундаментом каркасного дома считается ленточный, который заливается ниже точки промерзания грунта. Тем самым он компенсирует перемещение грунта и даёт возможность пропорционально распределить нагрузку, создаваемую домом на почву.

Таблица минимальной глубины заложения ленточного фундамента

Заливка такого фундамента имеет технологические особенности:

• Необходимым условием считается армирование по периметру конструкции, при этом арматура должна закрепляться между собой способом проволочной вязки.
• Для выполнения фундамента применяется исключительно свежеприготовленный бетонный раствор, марки М 200 и выше.
• Фундамент обязан выстояться перед возведением каркаса.
• Неотъемлемым процессом должна быть гидроизоляция фундамента.

Описание документа

Разрешение на выполнение строительных работ – документ установленного и утвержденного образца, выдаваемый застройщику. В нем указываются следующие данные:

• Кому выдано разрешение и его контактные данные.
• Наименование органа государственной власти, который выдал соответствующий документ.
• Данные о виде разрешения (реконструкция, капитальное строительство).
• Адрес объекта, на который выдано разрешение.
• Срок действия документа.
• Мокрую печать органа государственной власти и подпись уполномоченного лица выдавшего разрешение.

Разрешение после окончания срока действия можно продлить, если в этом возникает необходимость.

Регламентация

Разумеется, это лишь правовые источники, но не полное регулирование вопроса. Ведь правила ведения, заполнения, санкции при отсутствии наличия документов – эти аспекты также устанавливаются и в других нормативно-правовых актах. В первую очередь, СНиП.

А также стоит помнить, что если постройка влияет на расположенный поблизости объект капитального строительства, то в дело вступает приказ Министерства Регионального Развития под номер 624. А любые ошибки в разработке, которые в результате нанесли материальный вред соседям, к примеру, будут рассматриваться уже в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Определение размера жилой площади

Понятно, что площадь будущего дома зависит от суммы наличности будущего владельца и количества людей, которые будут там проживать. Начало строительства, жилого дома в частности, требует продуманных действий

Важно определиться с площадью, ведь жилое помещение должно быть просторным и комфортным для всех. В проекте необходимо учитывать зоны для сна и отдыха, кухню, туалетные комнаты, коридоры, кладовки и т

д.

Заранее нужно определиться с этажностью. Дом площадью не более 100 кв. м можно построить одноэтажным. А если вы мечтаете об особняке, то стоит задуматься о постройке второго и третьего этажей.

Немаловажным фактором является, особенно при таких действиях, как начало строительства частного дома, обустройство подвала. Необходимо узнать, есть ли поблизости грунтовые воды и др. Если рельеф почвы позволяет, то можно оборудовать просторный подвал в доме и устроить там бильярдную, сауну или мастерскую.

Дом, построенный на холме, обязательно должен иметь цокольный этаж, в котором можно создать гараж для автомобиля, кладовые, а возможно, даже и кухню. Он должен быть изготовлен из материалов, устойчивых к влаге, и быть стойким к различным погодным катаклизмам.

Ввод в эксплуатацию жилого дома

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилища

Логичным завершением постройки частного дома является его ввод в эксплуатацию. Для получения соответствующего разрешения нужно обращаться в местные администрации. Эта процедура является бесплатной и не требует никаких затрат.

Согласно нормам градостроительного законодательства такое разрешение требуется для регистрации прав собственника на возведенное строение. Однако временно, до первого марта 2018 года, данное требование можно не исполнять.

Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:

• документы о правах на земельный участок;
• градостроительный план участка;
• технический план;
• документ о соответствии всем техническим нормам;
• план коммуникаций и технических сооружений;
• акт приема постройки;

Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются уполномоченными органами. Как правило, срок рассмотрения не превышает десяти дней.

Присвоение адреса и регистрация

Адрес присваивается отделом градостроительства городской администрации. Процедура осуществляется бесплатно без уплаты госпошлины. Вместе с заявлением о присвоении адреса подают копию документа, удостоверяющего личность заявителя, и, при участии представителя, доверенность. При наличии также предоставляют:

• правоустанавливающие акты на недвижимое имущество;
• разрешение на строительство;
• кадастровый паспорт;
• технический план объекта строительства.

Заявление рассматривается в течение 18 рабочих дней. Если заявитель не представил необходимые документы в первую неделю, процесс приостанавливают на 10 рабочих дней. При положительном итоге рассмотрения заявления комиссия выносит постановление, являющееся основанием для получения домом жилого адреса.

Отрицательное решение обязательно документируют. Это позволит доказать неправомерность действий владельца или регистратора. Получив отказ в присвоении адреса, заявитель имеет 2 пути устранения этой проблемы:

• исправление отмеченных замечаний и повторная подача заявления с дополненным комплектом документов;
• оспаривание решения в суде.

Решая вопрос о присвоении адреса, учитывают, к какому проезду прилегает фасад здания. Обязательно проверяют наличие присвоенных наименований улицам в расширяющихся и новых населенных пунктах. Необходимо помнить, что один участок не может иметь 2 адреса. Если дом поделен между 2 владельцами, осуществляют размежевание земельного надела.

Если право собственности на дом еще не зарегистрировано, после присвоения ему адреса владелец обращается в местный орган Роснедвижимости для получения кадастрового паспорта на собственную землю. Этот акт вместе с правоустанавливающими и техническими документами является основанием для обращения в органы Росрегистрации для получения свидетельства о праве собственности на дом. Оставшиеся у Вас вопросы можно разрешить с помощью видеоролика.

Строительство частного дома представляется будущим владельцам трудной задачей. Накопив нужное количество средств, люди сталкиваются с необходимостью оформления разрешительных документов

Во избежание финансовых издержек, важно заранее ознакомиться с процедурой получения и сроком действия согласия на возведение своего жилища